ドイツでフリーランサーの労働力を活用するためには？：日本企業が【偽装自営業】の落とし穴にはまらないための手引き
COVID-19の大流行以来、フリーランサーとのコラボレーションは、ドイツに進出する日本企業を含め、世界中の企業にとってますます魅力的な選択肢となっています。固定的な人件費、社会保障負担、長期的なコミットメントといった負担を強いられることなく、フリーランサーを柔軟に活用できることは明らかなメリットだと言えるでしょう。競争の激しいドイツ市場に参入する日系企業にとって、フリーランサーに仕事を依頼することは、特にIT、エンジニアリング、コンサルティングなどの業界において、専門的なスキルにアクセスするための費用対効果の高い方法です。しかし、こうしたメリットの裏には、ドイツにおけるScheinselbständigkeit（偽装自営業）という重大なリスクが潜んでいることを事前に理解しておかなければなりません。この法的な落とし穴は、適切に対処しなければ、財政的、法的、評判的に深刻な結果を招きかねません。ドイツの労働法に不慣れな日系企業にとって、このリスクを理解し軽減することは、欧州市場で成功するために不可欠です。
本記事では、偽装自営業とは何か、なぜドイツでは偽装自営業が特に危険なのか、そして日系企業が利益を最大化しながらコンプライアンスを確保するためにフリーランサーの雇用をどのように構成すればよいのかをドイツの法律の専門家が説明していきます。実践的な洞察と実例をもとに、ドイツで事業を展開する日系企業に適した実行可能な戦略をご紹介します。
目次
偽装自営業とは何か？
ドイツでは、フリーランサーが形式上は自営業でありながら、正社員のような条件で働いている場合、Scheinselbständigkeit（偽装自営業）が発生する。社会保障機関や税務署を含むドイツの各省庁は、労働法や税法の遵守を確認するため、このような取り決めを精査します。日本では「業務委託」が一般的でなので、柔軟な雇用方法や労働市場に慣れた日系企業にとってドイツのこの考え方には驚かされると思います。
偽装自営業の主な指標は以下の通りです：
- 会社組織の中に入り他正規雇用者と同様に働いている場合：フリーランサーがクライアントのオフィスで働き、会社の備品を使用し、従業員のように決まった労働時間に従って働いていると正社員と同様の雇用とみなされます。
- 単一のクライアントのみの仕事を請け負っている場合：フリーランサーが、収入をの一企業のみから得ている場合、または主に一社からの収入に頼っている場合、フリーランス、個人事業主として事業を運営しておらず、典型的なフリーランスや個人事業主としての働き方である複数のクライアントから仕事の依頼を受けて事業を展開しているというドイツでのフリーランス、個人事業主者としての働き方にふさわしくないと判断されます。
- 起業リスクが欠如している場合：フリーランサーは、本来の自営業の特徴である独自のツール、マーケティング、顧客獲得への投資をしていないとみなされます。
- 一企業からの指示、レポーティングに従属している場合：フリーランサーが一企業から詳細な指示を受け仕事を請け負いレポーティングをしている場合、一般的な正社員としての雇用主と従業員の関係に似ているためフリーランス、個人事業主として仕事をしていないとみなされます。
在ドイツ日系企業にとって、偽装自営業自営業者とみなされかねない業務委託を行うリスクは非常に大きいと言えます。ドイツの各省庁がフリーランサーを偽装自営業者と判断した場合、企業はそのフリーランサーが従業員であったかのような遡及義務を負うことになります。これには、社会保険料、所得税の源泉徴収、有給休暇や解雇防止といった従業員の権利などが含まれます。罰則は4年、意図的な不正行為の場合は30年まで遡ることができます。金銭的な罰則だけでなく、経営責任者は脱税や社会保障詐欺の刑事責任を含む個人的な責任に直面する可能性があります。さらに、風評被害はドイツのパートナー、顧客、利害関係者との信頼を損なう可能性があり、欧州市場で信用を築いている日本企業にとっては特に不利となることを忘れてはいけません。
パンデミックはこの問題を悪化させました。リモートワークと景気の先行き不透明感によってフリーランサーの雇用は正常化しましたが、ドイツ各省庁ははパンデミック以降、さらに厳しい監視の目を強めています。EU労働法のニュアンスに不慣れなことが多い日系企業は、意図しない違反に特に陥りやすいことに要注意です。
実例を元にした解説：コンプライアンス違反の代償
クードゥス国際法律事務所のコンサルティングの実例から、ドイツ市場のあらゆる企業が直面する課題を反映させた実例を見てみましょう。ドイツで事業を展開するある中堅ハイテク企業は、自社のソフトウェア開発プロジェクトをサポートするため、複数の「フリーランサー」と契約していました。これらのフリーランサーは、主にドイツとポーランドやスペインなどのEU諸国を拠点とし、その会社のプロジェクトのためだけに働き、その会社の設備を使用し、そのプロジェクトのスケジュールに従っていました。ドイツの社会保障当局による定期監査で問題が発覚しました。監査官は外国の税務当局と連携し、偽装自営業のパターンを発見しました。その結果はどうなったでしょうか？ 同社は数十万ユーロ相当の罰金を請求され、遡及する社会保険料と税金が課されることになりました。広範な交渉と強硬な法的主張により、社会保障費詐欺の疑いで訴えられていた専務取締役に対する刑事訴訟を回避することができました。
このケースは異常な話ではありません。日系企業はEU圏外の他の国の規制の緩さに慣れていることが多く、不注意にもドイツで非準拠の慣行を繰り返してしまう可能性があります。その結果、金銭的なリスクを負うだけでなく、EU市場でのの長期的な成長も危うくなりかねません。
国際的な背景：ドイツでEOR（Employer of Record：雇用代行）が機能しない理由
グローバルに事業を展開する大手日系企業は、Deel社やRemote社のようなプラットフォームが提供するEOR（Employer of Record）サービスに馴染みがあるかもしれません。例えば他海外ビジネス、例えば米国のような市場では、EORはフリーランサーの法的雇用主として、給与、税金、コンプライアンスを処理し、クライアント企業の責任を軽減しています。日系企業にとって、EORは現地の労働法に煩わされることなく業務を拡大できる便利な方法です。
しかし、ドイツ、そしてEU全体では異なる運用がなされています。EORモデルはドイツの法律では認められておらず、フリーランサーの分類ミスはクライアント企業が直接責任を負うことになります。ドイツでEORの枠組みを適用しようとすると、厳しい国内規制のためにしばしば失敗し、日系企業は偽装自営業のリスクにさらされることになります。このような各地域での規制の厳しさの乖離は、ドイツで事業を展開する際のコンプライアンス戦略の必要性を浮き彫りにしています。
偽装自営業がもたらすリスクの詳細：財務的、法務的、風評的なインパクト
日系企業にとって、偽装自営業の影響は金銭面だけに留まりません：
- 罰金：遡及的な社会保険料と税金は急速に蓄積され、しばしば数十万、数百万ユーロに達することがあります。特に中小企業は、そのような追加コストを支払うことが困難かもしれません。
- 法的な影響：役員クラスは、脱税や社会保障詐欺に対する罰金や刑事告発など、個人的な責任を問われる可能性があります。特に、ドイツに出向している日本人役員は、個人的な責任に気づいていない可能性があります。
- 風評被害：社会的詐欺師のレッテルを貼られることは、ドイツの顧客、パートナー、人材を遠ざけ、日系企業がEU市場で築こうと懸命に努力している信頼を損なうことになります。
- 従業員の権利請求：従業員として再分類されたフリーランサーは、有給休暇、残業手当、退職金などの手当を要求することができます。クードゥス国際法律事務所で実際に扱った事例では、ある会社で何年も専属的に働いていたにもかかわらず「解雇」されたフリーランサーが、会社が明確な境界線を設定しなかったとして、多額の和解金を請求することに成功しました。
このようなリスクは特に日系企業にとって深刻で、ドイツの複雑な規制状況下で外国企業としてビジネスを展開している企業は、さらなる監視に直面する可能性があります。
日系企業のリスク軽減のための実践的戦略
リスクは大きいですが、日系企業はフリーランサーとの契約をコンプライアンスに適合したものにするために、積極的な対策を講じることができます。
- 明確な契約書を作成：ドイツの法律専門家と協力して、フリーランサーの独 立性を強調した契約書を作成します。固定労働時間や報告義務のような従属を示唆する条項は避けましょう。フリーランサーは自分でツールを用意し、自律的に仕事をすることを明記しておいた方がよいです。
- 複数のクライアントとの契約を奨励：フリーランサーには、起業家としてのステータスを示すために、他のクライアントとも働くようにアドバイスしましょう。そうすることで、ドイツ当局が重要視する基準である、自社への依存度を下げることができます。
- 地位決定を求める：ドイツ年金保険庁（Deutsche Rentenversicherung）に資格審査（Statusfeststellungsverfahren）を依頼しましょう。このプロセスにより、フリーランサーが真に自営業者であるかどうかが法的に明確になり、将来の紛争から保護されます。
- 起業家的リスクの確保：設備投資、マーケティング、顧客獲得など、フリーランサーが自らの事業リスクを負担していることを事前に確認してください。これは、会社のインフラに依存する従業員とは異なる点です。
- チームを鍛える偽装自営業のリスクについて、日本とドイツの人事部や経営陣を教育する機会を設けましょう。労働慣行における文化の違いは、意図しない違反につながる可能性があるため、認識が重要でです。
- 独立性を文書化する：フリーランサーの自主性を示す記録、例えば個人的なEメールドメインの使用、独立したオフィススペース、または自主管理されたスケジュールなどを保持するなど。これらの詳細は監査時に重要な意味を持ちます。
- 現地の専門家を活用ドイツの規制と日本企業のニーズの両方を理解するドイツの法律・税務アドバイザーと提携しましょう。現地の専門家のアドバイスは、文化や規制のギャップを埋めるのに役立ちます。
なぜ今なのか？日系企業が早急に対応しなければならない理由
ドイツ各局は、より厳格な規制と進化する判例法に後押しされ、監視を強化しています。ドイツの臨時雇用法（Arbeitnehmerüberlassungsgesetz、AÜG）の最近の改正により、フリーランサーの雇用、特にEORのような取り決めに関する規則がさらに強化されました。日系企業にとって、コンプライアンス違反のコストは予防の努力をはるかに上回ります。積極的な対策は、業務を保護するだけでなく、ドイツ市場においてコンプライアンスを遵守し、信頼できるパートナーとしての地位を確立します。
ドイツに進出する日系スタートアップ企業であれ、EU域内をすでに歴史を持ち事業を拡大する既存企業であれ、偽装自営業リスクへの対応は後回しにできません。予防は費用対効果だけでなく、企業の成功のための戦略的投資なのです。
結論：ドイツで日系企業がチャンスを掴み、リスクを軽減するために
フリーランサーへの業務委託は、日本企業がドイツのダイナミックな市場で競争するための強力なツールを提供します。Scheinselbständigkeitのリスクを理解し、対処することで、ドイツの法律を遵守しながら、フリーランサーの柔軟性を活用することができます。明確な契約書、積極的なステータス評価、現地の専門知識は、確実に在ドイツ日系企業の強い味方です。日系企業にとって、このような課題を乗り越えることは、単に罰則を回避することではなく、欧州において持続可能で尊敬される存在になることなのです。
著者について
ロマン・クードゥス（弁護士）
クードゥス国際法律事務所 |ベルリン
ロマン・クードゥス
ベルリンと東京を拠点に、労働法、会社設立、契約交渉、M&Aなど、さまざまな法律問題
で日本企業をサポート。ハイテク、製薬、ファッション、自動車
などの業界に合わせた
包括的なリーガル・サポートを提供。
YS Global Search（YSGS）について
YSグローバル・サーチは2024年2月、ドイツのデュイスブルクに設立されました。ビジョン、ミッション、バリューに基づき、クライアントには最高の人材獲得体験を、候補者には最高のキャリアコンサルティング体験を提供しています。弊社はヨーロッパ、特にドイツにおける現地管理職のヘッドハンティングとエグゼクティブサーチに特化しています。私たちは、クライアントに候補者のプールを、候補者に仕事を提供するだけの人材紹介会社ではありません。経験豊富でプロフェッショナルな人材をご紹介することで、クライアント企業の組織を強化し、充実させるビジネスパートナーであることをお約束します。また、求職者の方々の生涯のキャリア開発パートナーとして、キャリアの節目節目を通して、その成長と満足をサポートすることをお約束します。
下川悠
- 国際的なエグゼクティブ採用のスペシャリストとして、ドイツにおける現地管理職の人材紹介を行います。
- エグゼクティブ・サーチ、人材紹介、ヘッドハンティング・コンサルタントとして15年の経験
- 東京、日本、1年間
- タイ・バンコクで10年
- デュッセルドルフ、ドイツ 4年以上
- 現在、ドイツ・デュイスブルク在住
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